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1957年5月11日，苏联政府向中国政府提交《备忘录》和《2Jcf于调整两国在1951年至1955年期间非贸易清算的议定书(草案)》，建议这一期间的非贸易支付均按1956年10月23日中苏非贸易支付协定规定的办法结iQpg，苏方补偿中方9610万旧卢布。